A Europa não deve terceirizar o resgate marítimo para a Líbia

O relatório "Lugares de Segurança no Mediterrâneo: A Política de Outsourcing da UE". da Fundação Heinrich Böll salienta que os Estados Mediterrânicos do Norte de África não podem ser considerados como "portos seguros" e que a UE não pode, portanto, terceirizar o resgate marítimo para esses Estados. Isso é particularmente verdadeiro para o país da guerra civil Líbia.

Desde 2014, mais de 20.000 pessoas se afogaram enquanto fugiam no Mar Mediterrâneo. Os Estados-membros da UE não chegaram a acordo sobre um programa conjunto de resgate marítimo e aceitam a morte dessas pessoas para que o menor número possível delas chegue à Europa. Eles cooperam com as milícias criminosas na Líbia e aceitam deliberadamente as violações dos direitos fundamentais. Alguns políticos* até sugerem a deportação dos fugitivos diretamente para o Norte da África, incluindo a zona de guerra líbia.

Neste contexto, este estudo tem importantes implicações políticas, observando que a UE e seus Estados-membros não podem fugir à sua responsabilidade de salvar as pessoas no Mediterrâneo.

A Itália e Malta não podem fechar os portos

A política de Estados da UE, como Itália e Malta, de fechar seus portos e negar o acesso de navios de ONGs aos seus portos custa a vida das pessoas e é tão ilegal quanto deslocar o resgate para a Líbia.

Os estados membros e a UE devem resgatar os fugitivos e migrantes* e trazê-los aos portos europeus, não só por razões morais mas também legais. Os seus portos deve permanecem abertos para resgatar navios.

Rota mais mortífera do mundo

A rota da Líbia para a Europa é a rota de migração mais mortífera do mundo. a principal razão para isso é que a UE parou suas atividades de resgate no Mediterrâneo. a operação naval Sophia, que salvou a vida de mais de 40.000 migrantes*, terminou a operação. não há atualmente um único navio de resgate estatal no Mediterrâneo.

As organizações civis que tentam preencher esta lacuna são frequentemente obstruídas, processadas ou os seus navios confiscados, e ao impedir todas as operações de salvamento no mar e também ao impedir activamente as ONG de salvar vidas, a Europa é parcialmente responsável pela morte de milhares de pessoas no Mediterrâneo.

Este estudo deixa claro que a UE e os seus Estados-membros não podem fugir a esta responsabilidade, subcontratando o salvamento marítimo à Líbia ou a outros países do Norte de África do Mediterrâneo.

A Líbia e outros estados do Norte de África não são portos seguros

A Líbia é um dos lugares mais inseguros e perigosos para os fugitivos do mundo, e as pessoas interceptadas pela guarda costeira líbia são levadas para campos onde são submetidas a condições desumanas, torturas, estupros, exploração e até mesmo assassinatos arbitrários.

A actual política europeia de apoiar esta guarda costeira líbia e torná-la no porteiro da Europa é profundamente desumana e viola o direito internacional, e a UE e os seus estados membros têm o dever de levar as pessoas para um lugar seguro, onde as suas vidas e segurança não estejam ameaçadas e onde estejam a salvo de perseguições. 

O estudo mostra que estes portos seguros só existem na Europa, o que significa que sete exigências políticas concretas:

1. Precisamos de uma missão europeia de salvamento no mar!

Os Estados-Membros devem ser proactivos na realização de operações de salvamento no mar, disponibilizando navios e recursos, e a Comissão Europeia deve coordená-los e prestar apoio financeiro aos Estados-Membros para melhorar a sua capacidade de salvar vidas no mar. 

2. a cooperação da UE com a Guarda Costeira Líbia deve ser terminada

A Europa não deve fugir às suas obrigações em matéria de salvamento marítimo transferindo a responsabilidade para um país que não pode, em circunstância alguma, ser considerado um lugar seguro. A UE deve deixar de cooperar com a Líbia. Em vez de financiar a guarda costeira líbia, que é também uma associação de senhores da guerra, a UE deve investir nas suas próprias capacidades de salvamento marítimo.

3. As pessoas resgatadas do sofrimento no mar no Mediterrâneo devem ser trazidas para a Europa.

o estudo mostra que nenhum dos Estados do norte da África do Mediterrâneo pode ser geralmente classificado como um porto seguro. para grupos vulneráveis como LGBTI ou outras minorias, estes Estados não são seguros. uma vez que não é possível determinar quais os territórios que seriam seguros para as pessoas e quais não seriam, a bordo dos navios de salvamento, a Europa não pode fugir à sua responsabilidade e deve levar as pessoas para portos seguros na Europa. isto também se aplica aos navios das ONGs. a cooperação com a guarda costeira líbia é uma violação do direito internacional.

4. A criminalização e intimidação das ONGs deve parar

Os capitães* e tripulantes dos navios não devem ser processados por resgatar pessoas em perigo no mar. Estas pessoas são salva-vidas*, não criminosos. A Comissão Europeia deve decidir que a ajuda humanitária não deve ser criminalizada pelos Estados Membros.

5. A UE deve trabalhar em estreita colaboração com as ONG

As organizações civis não podem isentar os Estados-membros da sua obrigação de resgatar pessoas em perigo, mas podem ajudar a salvar vidas. A UE deve apoiar as ONGs no esforço de resgate, abrindo-lhes os seus portos, simplificando o registo de navios para resgate marítimo e informando-os sobre emergências.

6. a Europa precisa de um mecanismo de redistribuição fiável

A Comissão da UE deve desenvolver uma alternativa solidária e humanitária ao sistema de Dublin, em que os direitos e os desejos dos refugiados sejam respeitados. Também deve ser promovido financeiramente um elevado nível de solidariedade e disponibilidade para receber refugiados. Neste contexto, a disponibilidade das autoridades locais e regionais e das regiões deve ser tida em conta e apoiada com fundos da UE.

7. A UE deve deixar de utilizar indevidamente os fundos de desenvolvimento para a prevenção da migração. 

A UE está a apoiar a guarda costeira líbia através do Fundo Fiduciário da UE para África. Trata-se de um uso indevido de dinheiro que, na realidade, se destina à cooperação para o desenvolvimento. O objectivo da cooperação para o desenvolvimento é combater a pobreza e não a migração. Em geral, é necessária uma muito maior transparência quanto ao destino dos fundos da UE em países terceiros.