L'Europa non deve esternalizzare il salvataggio in mare in Libia

Il rapporto "Luoghi di sicurezza nel Mediterraneo: la politica di esternalizzazione della responsabilità dell'UE". della Fondazione Heinrich Böll sottolinea che gli Stati del Mediterraneo nordafricano non possono essere considerati "rifugi sicuri" e che quindi l'UE non può esternalizzare il salvataggio in mare a questi Stati, in particolare per il paese della guerra civile, la Libia.

Dal 2014, più di 20.000 persone sono annegate durante la fuga nel Mediterraneo. Gli Stati membri dell'UE non riescono a concordare un programma comune per il salvataggio in mare e non accettano la morte di queste persone in modo che il minor numero possibile di esse raggiunga l'Europa. Collaborano con le milizie criminali in Libia e accettano deliberatamente le violazioni dei diritti fondamentali. Alcuni politici* suggeriscono persino di deportare i fuggitivi direttamente in Nord Africa, compresa la zona di guerra libica.

In questo contesto, il presente studio ha importanti implicazioni politiche, tenendo conto del fatto che l'UE e i suoi Stati membri non possono sottrarsi alla loro responsabilità di salvare le persone nel Mediterraneo.

Italia e Malta non possono chiudere i porti

La politica di Stati dell'UE come l'Italia e Malta di chiudere i loro porti e negare alle navi delle ONG l'accesso ai loro porti costa la vita alle persone ed è illegale tanto quanto lo spostamento dei soccorsi in Libia.

Gli Stati membri e l'UE devono salvare i fuggitivi e i migranti* e portarli nei porti europei, non solo per motivi morali ma anche legali. I vostri porti must rimangono aperte alle navi di salvataggio.

La via più mortale del mondo

La rotta dalla Libia all'Europa è la via migratoria più mortale del mondo. il motivo principale è che l'UE ha interrotto le attività di salvataggio nel Mediterraneo. l'operazione navale Sophia, che ha salvato la vita a più di 40.000 migranti*, ha posto fine all'operazione. non esiste attualmente una sola nave di salvataggio statale nel Mediterraneo.

Le organizzazioni civili che cercano di colmare questa lacuna sono spesso ostacolate, perseguite o le loro navi confiscate, e fermando tutte le operazioni di salvataggio in mare e impedendo attivamente alle ONG di salvare vite umane, l'Europa è in parte responsabile della morte di migliaia di persone nel Mediterraneo.

Questo studio chiarisce che l'UE e i suoi Stati membri non possono sottrarsi a questa responsabilità esternalizzando il salvataggio in mare alla Libia o ad altri Paesi del Mediterraneo nordafricano.

La Libia e gli altri Stati del Nord Africa non sono rifugi sicuri

La Libia è uno dei luoghi più insicuri e pericolosi per i fuggitivi nel mondo, e le persone intercettate dalla guardia costiera libica vengono portate in campi dove vengono sottoposte a condizioni disumane, torture, stupri, sfruttamento e persino uccisioni arbitrarie.

L'attuale politica europea di sostenere questa guardia costiera libica e di farne il portiere d'Europa è profondamente disumana e viola il diritto internazionale, e l'UE e i suoi Stati membri hanno il dovere di portare le persone in un luogo sicuro dove la loro vita e la loro sicurezza non siano minacciate e dove siano al sicuro dalle persecuzioni. 

Lo studio dimostra che questi rifugi sicuri esistono solo in Europa, il che significa che sette richieste politiche concrete:

1. abbiamo bisogno di una missione europea di salvataggio in mare!

Gli Stati membri devono essere proattivi nello svolgere le operazioni di salvataggio in mare mettendo a disposizione navi e risorse, e la Commissione europea deve coordinarle e fornire sostegno finanziario agli Stati membri per migliorare la loro capacità di salvare vite umane in mare. 

2. La cooperazione dell'UE con la Guardia costiera libica deve essere interrotta

L'Europa non deve sottrarsi ai propri obblighi in materia di salvataggio in mare trasferendo la responsabilità ad un paese che non può in nessun caso essere considerato un luogo sicuro. L'UE deve smettere di cooperare con la Libia. Invece di finanziare la guardia costiera libica, che è anche un'associazione di signori della guerra, l'UE dovrebbe investire nelle proprie capacità di salvataggio in mare.

3. le persone soccorse in mare nel Mediterraneo devono essere portate in Europa

lo studio dimostra che nessuno degli stati del nord africa mediterraneo può essere generalmente classificato come un porto sicuro. per gruppi vulnerabili come gli LGBTI o altre minoranze, questi stati non sono sicuri. poiché non è possibile determinare quali territori sarebbero sicuri per le persone e quali non lo sarebbero, a bordo delle navi di salvataggio, l'Europa non può sottrarsi alle proprie responsabilità e deve portare le persone in porti sicuri in Europa. questo vale anche per le navi delle ONG. la cooperazione con la guardia costiera libica è una violazione del diritto internazionale.

4. la criminalizzazione e l'intimidazione delle ONG devono cessare

I capitani* e i membri dell'equipaggio non devono essere perseguiti per aver salvato persone in pericolo in mare. Queste persone sono salvatori*, non criminali. La Commissione europea deve decidere che gli aiuti umanitari non devono essere criminalizzati dagli Stati membri.

5. l'UE deve lavorare a stretto contatto con le ONG

Le organizzazioni civili non possono esentare gli Stati membri dall'obbligo di salvare le persone in difficoltà, ma possono contribuire a salvare vite umane. L'UE dovrebbe sostenere le ONG nello sforzo di salvataggio aprendo loro i propri porti, semplificando la registrazione delle navi per il salvataggio in mare e informandole sulle emergenze.

6. L'Europa ha bisogno di un meccanismo di ridistribuzione affidabile

La Commissione europea deve sviluppare un'alternativa solidale e umanitaria al sistema di Dublino, in cui siano rispettati i diritti e i desideri dei rifugiati. Occorre inoltre promuovere finanziariamente un alto livello di solidarietà e di disponibilità ad accogliere i rifugiati. In questo contesto, la disponibilità degli enti locali e regionali e delle regioni deve essere presa in considerazione e sostenuta con i fondi dell'UE.

7. l'UE deve smettere di abusare dei fondi di sviluppo per la prevenzione delle migrazioni 

L'UE sostiene la guardia costiera libica attraverso il Fondo fiduciario dell'UE per l'Africa. Si tratta di un uso improprio del denaro destinato in realtà alla cooperazione allo sviluppo. L'obiettivo della cooperazione allo sviluppo è la lotta alla povertà, non la lotta alla migrazione. In generale, è necessaria una trasparenza molto maggiore su ciò per cui il denaro dell'UE viene utilizzato nei paesi terzi.